任何工具太多了就会失去了价值，人们就会不屑一顾

。人们强调一件政令的主要性，往往会用到“再三告诫”这个词

。令人含混的是，为什么一令一申、二令三申不可，非要再三告诫呢？

大凡再三告诫的事情，也就保存有禁不止、有令不可的征象，说白了就是有人没有按章服务，政令没有被执行到位、未引起重视，只好一而再、再而三地加以重申，看起来似乎在强调政令的威严，可现实上事情的落实力在一次次的强调中受到蹂躏

。

看过《红楼梦》的人都知道王熙凤协理宁国府内务的做法

。首先，她找出宁国府保存的主要问题，为强调“游戏规则”的主要性，她召集宁国府各管事并宣布：“现在可要依着我行，错我半点儿，管不得谁有脸的，谁是没脸的，依例现清白处治……有拘情，经我查出，三四辈子的老脸就顾不可了

。现在都有定规，以后哪一行乱了，只和哪一行语言

。”在宁国府的治理实践中，应该说王熙凤是乐成的，是很是有效果的，“众人不敢偷安，自此兢兢业业”

。任何规则制度，只有坚持以一个标准去执行，一断于法、不别亲疏，才华维持法的公信力，使人人遵法

。

从治理的角度审阅问题，我以为造成“再三告诫”时势的缘故原由主要有三条：

第一，“下不为例”说得太多

。关于违反划定或者事情不达标的人，许多时间我们是先看其态度好欠好，“态度分”占比太多，划定执行起来的弹性太大，有的甚至把执法当人情，处分起来看心情，于是所有人都把注重力放在了态度上，规章制度的警戒作用就降低了

。一句“下不为例”说出来，各人都轻松，你好我好各人好，一团和气，但这句话就像“狼来了”一样，说多了就不灵，“下不为例”酿成“下次照例”“习惯违例”

。

第二，建章立制不敷科学

。制订规则是治理的主要内容，但需要注重的是，制订规章制度是个“手艺活”，制订得不对理、不详尽、不严谨都将严重影响效果，甚至与最初的目的南辕北辙

。在制订规章制度时，切忌情绪用事或者矫枉过于急切，要经由详尽的调研、测算和论证，不然就容易造成制度落实不下去的情形

。面临这种时势，只有两种步伐解决，一种是连忙修改制度，另一种是打折执行，但无论怎样都危险了制度的权威性和公信力，损失较大

。以是，我们在建章立制时，一定要下到足够的功夫，做到足够的稳重

。

第三，制度缺乏一直性

。俗话说，执法如山

。制度规则眼前不需要思量“天时地利”，制度划定是啥就是啥，我们要始终凭证一个执行标准，坚定不移地做下去

。我以为执行标准不宜受“时节”影响，忽高忽低、忽严忽松，不然就破损了执行的一直性，就容易造成下面这种情形：有的违规者没有挑对时间，撞到了枪口上，那欠盛意思，“不打勤不打懒，专打不长眼”；有的违规者挑对了时间，成了灵醒人，被“下不为例”也不是不可能，最终严肃的执法行为成了一场闹剧

。（孟村矿 李明）

编辑：达文娟